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Proyecto de ley de semiconductores en Colombia

Radicado: PL 047/2024 Senado – 338/2025 Cámara Fecha: 21 de septiembre de 2026
Bottom Line Up Front

Colombia terminó de tramitar en el Congreso una ley que declara la industria electrónica y de semiconductores sector estratégico y crea incentivos para atraer diseño de chips y software especializado, no manufactura física de semiconductores. El texto fue conciliado por ambas cámaras el 17 de junio de 2026 y, según la última fuente oficial disponible, seguía pendiente de firma presidencial seis días después. No hay confirmación pública, al momento de este informe, de que ya haya sido sancionada.

Hechos clave

Informática Jurídica, 26 jul 2024
El proyecto se radicó en el Senado el 26 de julio de 2024, con los senadores David Luna Sánchez, Ana María Castañeda Gómez y Guido Echeverri Piedrahita como autores principales.
Congreso Visible | Cámara de Representantes
Superó los cuatro debates reglamentarios (dos en Senado, dos en Cámara, esta última asignada a la Comisión Sexta) con el representante Hernando González como ponente, y fue conciliado por ambas plenarias el 17 de junio de 2026 (Gaceta 730/2026).
Senado de la República, 23 jun 2026
Al 23 de junio de 2026, el Senado publicó una nota describiendo la ley como aprobada en su trámite legislativo pero "a la espera de la firma presidencial".
Senado de la República, 23 jun 2026
El texto adopta un modelo fabless: no busca instalar plantas de fabricación de chips, sino desarrollar diseño e ingeniería de software especializado.

Qué significa

Hecho
La ley no es una apuesta por fabricar semiconductores —eso exige fundiciones, litografía de punta y una escala de capital que Colombia no tiene—, sino por insertarse en el eslabón de diseño, que exige menos infraestructura física y más talento técnico.
Análisis
El paquete de incentivos —contratos de estabilidad jurídica y tributaria, exención de IVA en importación de activos productivos, créditos preferenciales, un sandbox regulatorio con la DIAN para flexibilizar aranceles, y al Estado como comprador estratégico con puntaje adicional en contratación pública— está diseñado para compensar, por vía normativa, una debilidad que el propio debate público sobre el proyecto reconoció desde 2024: Colombia no ofrece la estabilidad política y jurídica que países como Costa Rica sí ofrecen a multinacionales de tecnología. La ley intenta blindar condiciones con papel; no resuelve por sí sola la percepción de riesgo país.
Análisis
Dos cuotas del texto —mínimo 20% de la planta destinada a personal en formación o recién egresado de ingeniería electrónica, y mínimo 30% de cupos de capacitación y financiamiento reservados para mujeres— convierten la ley también en una herramienta de formación de talento, no solo de atracción de capital. Eso alarga el horizonte en el que pueden verse resultados: primero hay que formar la mano de obra especializada que la ley busca emplear.
Estimación
Una ley de fomento no genera inversión por sí misma. Su efecto real dependerá de que el sandbox con la DIAN se reglamente y opere en la práctica, y de que el gobierno que asuma tras el cambio de legislatura del 20 de julio de 2026 sostenga el compromiso político detrás de ella. Es exactamente el riesgo que ya se había señalado en 2024: el mayor obstáculo no es legislativo, es de continuidad de política pública entre administraciones.
Incertidumbre
No fue posible confirmar con una fuente primaria posterior al 23 de junio de 2026 si el presidente Gustavo Petro sancionó la ley, la objetó, o si sigue pendiente. La página de seguimiento de la Cámara de Representantes seguía mostrando "sanción presidencial" como paso pendiente sin fecha de corte verificable al momento de esta consulta.

Línea de tiempo

26 de julio de 2024
Radicación en el Senado.
19 de agosto de 2025
Aprobación en plenaria de Senado (texto definitivo de esa sesión).
10 de junio de 2026
Aprobado en segundo debate en Cámara.
17 de junio de 2026
Conciliación aprobada en ambas cámaras; fin del trámite legislativo.
23 de junio de 2026
Última confirmación pública encontrada: pendiente de firma presidencial.
20 de julio de 2026
Cambio de legislatura en el Congreso (fecha de referencia para el riesgo de continuidad política mencionado arriba).

Implicación Colombia / Mercados

El canal de transmisión, si la ley se implementa, es: marco normativo → atracción de inversión en diseño de chips y software especializado → eventual nicho exportador de servicios de ingeniería, no de hardware.

Vale una aclaración para evitar una confusión frecuente: esto no tiene relación directa con fabricantes globales de semiconductores como los que componen un ETF sectorial (TSMC, Nvidia y similares). La ley colombiana no cambia el negocio de esas compañías ni el de un ETF que las agrupe; crea, en el mejor de los casos, un ecosistema doméstico de diseño que hoy no existe a escala relevante.

Aclaración: esto describe un mecanismo de política pública, no una recomendación de cartera.

Qué vigilar

Señal 1 · Sanción presidencial
Qué buscar: publicación de la sanción (o de objeciones presidenciales) en el Diario Oficial
Dónde: revisar el registro de leyes de la Presidencia (DAPRE) o SUIN-Juriscol buscando el número de ley asignado
Qué cambiaría: si hay objeciones, el trámite se extiende meses en comisiones accidentales y retrasa toda la implementación.
Señal 2 · Decreto reglamentario
Qué buscar: expedición del decreto reglamentario del sandbox con la DIAN
Dónde: revisar publicaciones del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y de la DIAN
Qué cambiaría: sin reglamentación, los incentivos tributarios son letra muerta; su expedición es la primera señal real de que la ley se está ejecutando.
Señal 3 · Inversión real
Qué buscar: anuncios concretos de inversión o alianzas (fundiciones, empresas de diseño, vínculo con el CHIPS Act de EE.UU.)
Dónde: revisar comunicados de ProColombia y del sector privado en los primeros 12 meses
Qué cambiaría: la aparición o ausencia de proyectos reales es el indicador más directo de si la ley cumple su promesa o queda en el papel.

Confianza: MEDIA

El trámite legislativo (radicación, debates, conciliación) está bien documentado en fuentes primarias del Congreso; el dato más reciente y decisivo —si ya hubo sanción presidencial— no pudo confirmarse con una fuente primaria posterior al 23 de junio de 2026.

Fuentes

[Primaria] Congreso Visible (Universidad de los Andes) — ficha del proyecto de ley
[Primaria] Cámara de Representantes de Colombia — seguimiento PL 338/2025C
[Primaria] Senado de la República — "Aprobado en segundo debate..."
[Primaria] Senado de la República — "Colombia entrará a la industria global de microchips..." — 23 jun 2026
[Fuente abierta] Informática Jurídica — radicación, 26 jul 2024
[Fuente abierta] La República (Hernán David Pérez) — análisis, 13 ago 2024
[Fuente abierta] RCN Radio — proyectos pendientes de sanción, 17 jun 2026